全国防腐蚀标准化技术委员会正式成立已经三年了,在国标委的指导支持下,在标委会的各位专家的帮助下,标委会的工作已步入正轨,完善了组织机构和工作程序,并按照相关规定做了一些工作。本次标准化会议,除个别委员因有其他事情请假外,绝大多数的委员都来了。在此,我代表标委会秘书处把标委会成立以来的工作及以后的工作打算向各位委员和观察员进行汇报,请大家审议:
一、已做工作
1、完成了标委会秘书处基础工作的建设,防腐蚀标准化工作系统展开
防腐蚀标委会成立后,秘书处承担单位中国工业防腐蚀技术协会随即为标委会配备了专职的工作人员,起草完成了章程、秘书处工作规则,工作规划(草案)等,标委会的工作及管理有章可循。同时,考虑到我们行业中大多数防腐蚀技术人员具有丰富的防腐蚀专业知识但缺少标准化知识,秘书处特编制了《防腐蚀标委会简明工作手册》,编入了相关的标准化的法律法规规定、标准化基本知识及标准化工作的程序等,便于标委会的委员和观察员开展工作。
2、防腐蚀标准项目立项和起草工作
标委会成立至今,向防腐蚀行业共征集标准计划项目40多项,经过整理并具备申报条件的计划项目分三次向国标委和国家工业和信息化部申报,申报国家标准35项次及化工行业标准15项次。《埋地和水下钢筋混凝土套筒阴极保护》、《大气环境中混凝土钢筋的阴极保护》被列入国家标准计划项目,《设备和管道滚塑技术条件》列入化工行业标准计划项目。目前该三项标准已按照标准制订程序,经过草案、征求意见,形成了送审稿,将在本次会议上审查。
另外,由协会组织起草的《防腐蚀涂层涂装技术规范》(HG/T 4077-2009)、《阴极保护技术条件》(HG/T 4078-2009)及《塑料合金防腐蚀复合管》(HG/T 4087-2009)经中华人民共和国工业和信息化部的审批及中国国家标准化技术委员会备案,于2009年7月1日颁布实施。
3、积极申请国家公益性行业科研专项项目
国家公益性行业科研专项项目的设立就是为起草相关的标准做技术上的支持,前期的准备。每年国家都会拿出经费进行支持,项目控制很严格,申报成功难度很大,但是有这么一个渠道,可以为标准起草和企业标准化工作提供支持。以后会及时关注这些项目,在有此类项目我们及时和企业联系申报。
4、为企业服务,对企业备案的标准进行审查
组织由有关专家参加的苏州东山防腐仪表阀门有限公司、苏州悦达阀门有限公司、天津市利成玻璃仪器有限公司等3家防腐蚀企业的产品标准审查会。目前经过审查和修改后的企业标准均已在当地技术监督部门备案。
5、积极配合国家质检总局,组织或参与有关安全技术规范的起草工作
继协会前些年组织起草《非金属压力容器安全技术监察规程》、参与起草《压力管道元件制造许可规则》、《压力管道元件型式试验规则》外,又参与起草了《压力管道安装许可规则》。现在,作为组长单位组织起草的《埋地容器压力管道防腐蚀技术规则》正在征求意见,准备修订的《非金属压力容器安全技术监察规程》正在做前期的征求意见。
6、接受国家人力资源与劳动保障部委托,修订了《国家职业资格标准 防腐蚀工》,防腐蚀工中增加了高级技师级别。并根据该职业资格标准,组织编写《国家职业资格培训教程—防腐蚀工》(共计五册)(即将出版)。
7、积极参与国际标准化活动,目前通过防腐蚀标委会申报并批准的国际标准化活动专家已有7名。
8、参与国家标准体系建立,防腐蚀标准在国家标准体系占有一席之地。
二、存在的问题
1、与其他防腐蚀有关的标委会的业务交叉问题
国标委成立了诸多的标委会,虽然各自有其很明确的工作领域,但是标委会之间仍然会存在交叉问题,这种现象在国标委系统很普遍,不只是防腐蚀标委会有此问题,这给标准的立项工作带来了很多问题。
2、参与标准化工作的热情还不够高、经费投入不足
标准化工作本身是一项公益性的事业,需要企业和相关的行业技术人员付出一定的劳动,虽然各地技术监督部门给予制订国际标准化、国家标准、行业标准的单位和个人给予不同的奖励,但是从目前看,行业企业申报、参编的积极性和参与度还是不够,这里也有宣传不足的问题。
3、防腐蚀标准化人才欠缺、人才队伍结构不合理,人员整体素质不高等问题依然存在
防腐蚀标委会成立时间不长,目前参与防腐蚀标准化工作的行业内的人员大多具有丰富的技术知识,却欠缺标准化方面知识,包括秘书处工作人员在内。
4、防腐蚀的基础性标准不够,当前国家标准项目立项较为困难
前些年,国标委鼓励多制定国家标准,但2008年开始国家标准制定政策随之有较大改变,国家标准计划项目的批准速度明显放缓并严加控制。防腐蚀行业的标准大都属于通用的方法标准,属于国家标准的比较多,使新成立的防腐蚀标委会的标准缺失现象很难短时间内改善,特别是大量的有关通用基础和试验方法等重要标准项目无法很快得到落实。
三、标准工作计划和建议
1、加强标委会及秘书处的基础建设,努力提高业务素质和工作效率。按照章程规定及时调整标委会组织机构,吸纳高水平的防腐蚀标准化人才进入标委会。
2、尽快组织制订和完善《防腐蚀业标准体系》和《防腐蚀标准化发展规划》。
3、征集新的标准计划项目,通过多种渠道得到国标委支持,尽量多的将行业需要的阴极保护、阳极保护、缓蚀剂技术应用、各项防腐蚀施工技术及验收等的系列技术标准和服务标准项目立项。
4、组织立项的标准项目的制订分工,要逐步把标准起草、征集意见、审查及报批整个标准制修订周期限定在2年之内。
5、完成已立项的特种设备安全技术规范。
6、接受防腐蚀企业委托,做好企业标准的审查。
7、标准宣贯。