中国核能行业协会理事长张华祝日前在“2012魏德米勒核电行业电气应用专题研讨会”上表示，尽管我国核电发展步伐有所减缓，但当前仍然保持较为强劲的发展态势，发展核电的需求不会改变，“国四条”的贯彻取得重大进展，发展前景仍然十分看好。

    张华祝指出，较长时间暂停项目审批，给部分企业带来了困难。前几年获准开展前期工作的几个项目，现场工作全面停顿；待建机组迟迟不能开工，对项目整体安排带来不利影响；装备制造业骨干企业开始出现加工能力闲置，后期投入的积极性受到抑制等。对于业内所担心的我国核电能否持续“十一五”期间已形成的良好势头，张华祝认为，不能说这些担心完全是杞人忧天，但更应当看到我国核电发展的总体状况。

    中长期发展预期乐观

    “尽管新项目开工受到暂时影响，但无论从在建核电机组规模和核电发电能力增长趋势来看，还是从保障能力提升和科技研发投入方面看，我国核电仍然保持较为强劲的发展态势。”张华祝表示。

    公开信息显示，“十一五”期间，我国核准10个核电项目共35台机组，核准规模3722万千瓦。目前已建成4台，我国运行机组增加到15台，总装机容量达到1254万千瓦；在建26台，在建规模2924万千瓦，另有5台待建。

    眼下，“十一五”期间的规模化发展已进入收获期。

    数据显示，2011年我国核电发电量达到874亿千瓦时，同比增长16.9％，占全国总发电量的1.85%，占全球核发电量的3.47%。与此相反，全球核电发电量首次出现较大幅度的下降情况。受日本核电机组相继被停堆和德国关闭陈旧核电站影响，2011年全球核电总发电量为2.52万亿千瓦时，同比下降低了4.3%，核电占全部总发电量的份额降低到11%。

    张华祝认为，随着在建机组陆续建成投产，“十二五”末或稍后，我国运行核电机组将达到41台，总装机容量接近4200万千瓦，约占全球核电装机容量十分之一，并且有数千万千瓦核电项目在建（取决于“十二五”后几年的开工数量）。

    此外，政府部门、知识界及产业界均认为核电在我国能源结构调整、应对气候变化、保障能源安全方面具有不可替代的作用，核电是我国新能源战略不可或缺的重要组成部分。

    “基于以上认识，我们完全有理由对我国核电‘十二五’后几年以及中长期的发展前景做出足够乐观的预期。”张华祝指出。

    重启无原则性障碍

    国家环保部网站6月15日公布了《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》（以下简称“综合安全检查报告”）和《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020 年远景目标》（以下简称“核安全规划”）两份文件。

    张华祝指出，两份文件获得通过，从政府决策层面上对我国核安全现状和未来安全发展要求有了明确的结论，是贯彻“国四条”取得的重大进展。恢复新项目审批已不存在原则性障碍，使核能业界看到重新回归正常发展的希望。

    据了解，综合安全检查报告对我国民用核设施的结论是“安全有保障”。该报告还指出，我国核电厂在应对极端自然灾害事件和严重事故预防和缓解能力方面还存在一些薄弱环节，国家核安全局和国家能源局制定了短、中、长期计划，要求和督促各核电厂按期完成相应改进工作。

    “目前，这些改进工作进展顺利，一些短期项目已经完成，中长期项目正在按计划开展。这将有效增强我国核电厂应对极端外部事件能力，增强严重事故预防和缓解能力。”张华祝介绍。

    对于核安全规划，张华祝表示，该规划使“在确保安全的基础上高效发展核电”的内涵具体化，明确了阶段性目标要求，对促进我国核安全水平全面提升具有十分重要的作用。

    公众信任源自安全

    如何使行业尽快回归理性发展、尽快实现核电重启？

    张华祝指出，核能业界当前应特别关注“坚持科学理性的核安全理念”，为核电发展营造良好的社会舆论环境。他认为，重塑核电形象，提振社会公众信心，最重要的是用“确保安全”的事实说话。

    就核电自身的安全，张华祝表示，目前除了对安全检查中发现的问题逐项落实改进外，还要确保运行核电站的安全稳定运行，继续保持我国核电安全运行的良好纪录，让社会公众对核电安全越来越放心；抓好在建核电工程质量、投资、进度和安全四大控制，特别是质量控制，促进在建机组的顺利建设，为建成投产后的长期安全运行打下基础；抓住核电建设减缓的时机，在自主创新和关键重大装备制造两个薄弱环节上进一步培育核心能力，为持续发展积蓄力量。

    此外，对于重塑核电形象、提振社会公众信心，张华祝强调了公众宣传的重要性。

    他表示，要开展多样化的核电和核安全基本知识宣传，要进一步重视并正确处理好核电公共关系。通过政府与企业、行业协会共同努力，结合两个文件的公布，做好核电宣传与舆论引导，消除公众对核电风险的认识误区。